普京向多国大使介绍新版《俄罗斯外交政策构想》，美欧在俄外交排序中垫底，仅位于南极之前

▲ 5日，普京在驻俄大使递交国书仪式上发表讲话。

当地时间4月5日，包括美国、丹麦等国在内的17国新任驻俄大使在克里姆林宫向俄罗斯总统普京递交国书，普京在仪式上发表演讲，重点介绍了新版《俄罗斯联邦外交政策构想》（以下简称《构想》），阐述了俄乌冲突升级之后，俄罗斯外交工作的基本目标、任务和关键方向。

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和以往的版本相比，新版《构想》调整了俄罗斯外交优先方向的具体排序：欧洲、美国和其他盎格鲁萨克逊国家排名垫底，仅位于南极之前。

据俄新社报道，普京当天在接受新任外国驻俄大使递交国书的仪式上表示，当前国际形势错综复杂，积累了重重矛盾，有些矛盾似乎无法解决并不断阻碍国家间正常合作。普京强调，俄罗斯对与世界上任何国家进行建设性合作均持开放态度。俄罗斯无意自我孤立，也对任何国家没有偏见，更没有敌意。俄罗斯同时希望各国在发展对俄关系中秉持平等、互相考虑对方利益的原则。作为一个独立自主的国家，俄罗斯将奉行平衡、多方向的外交政策。

普京重点介绍了俄罗斯新近出版的《构想》，阐述了俄乌冲突升级之后，俄外交工作的基本目标、任务和关键方向。针对俄美关系，普京表示，俄美关系正处于深刻危机之中，莫斯科寻求与华盛顿构建基于平等、尊重彼此主权和利益、互不干涉内政的关系。就俄欧关系，普京指出，俄罗斯与欧盟的关系近年来严重恶化，其原因在于欧盟放弃了其作为欧洲经济合作和一体化发展的初衷，挑起与俄地缘政治对抗。俄罗斯希望逐步改善与欧盟的关系。

3月31日，普京签署命令，批准了新版《俄罗斯联邦外交政策构想》，《构想》强调，俄希望维护与美国之间的战略平衡，与美国和平共处；俄罗斯将消除来自欧洲和北约中不友好国家的安全威胁；为推动世界多极化，俄优先任务是消除美国和其他不友好国家在国际事务中的“主导地位”，迫使其放弃新殖民主义和霸权野心。俄罗斯认为，国际安全与和平、人类社会的公平发展所面临的主要风险来自美国；对欧洲而言，脱离美国获得独立自主并放弃反俄政策将为欧洲带来安全和福祉。

苏联解体后，俄罗斯曾多次出台《构想》文件，以作为俄领导人执政期间外交政策的纲领性文件。2013年乌克兰危机以后，俄曾于当年和2016年出版了两个版本的《构想》文件，最新的《构想》则代替了2016年的版本。与2016年的版本相比，最新版《构想》对于俄罗斯外交优先区域的顺序进行了较大的调整：前两版中，俄外交优先区域依次为独联体、欧洲-大西洋地区、北极、南极、亚太、中东和北非、拉丁美洲和加勒比、非洲。而在最新的版本中，优先区域则调整为近邻国家、北极、欧亚大陆、中国、印度、亚太、伊斯兰世界、非洲、拉丁美洲和加勒比、欧洲地区、美国和其他盎格鲁撒克逊国家、南极。

可以发现，在当前国际形势之下，中国和印度被单独列出，其外交优先程度比较靠前，而欧洲、美国及其他盎格鲁萨克逊国家则排位垫底，仅位于南极之前。值得一提的是，“盎格鲁萨克逊国家”这一术语在俄乌冲突爆发后，在俄官方表述中被使用的概率愈发频繁，且多含有批评意味。

4日，俄罗斯“瓦尔代”俱乐部项目主任奥列格·巴拉巴诺夫撰文指出，当前的地缘政治发展从根本上改变了国际关系中的力量平衡以及俄罗斯在全球政治中的地位，美欧的排位反映出俄罗斯对西方世界的失望态度，不过未来执行这一《构想》的具体条款还将与地缘政治现实的动态发展密切相关。

作者：刘畅

编辑：沈钦韩

责任编辑：宋琤

图片：俄新社